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这是国家第一次明确界定河北的功能定位

时间:2020-07-21 09:06来源:未知 作者:admin 点击:
——关于《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》。京津冀地区拥有1.2亿消费人口,商品销售总额、物流业增加值分别占全国的23%和12%,是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一。河北环绕京津,区位优势独特,交通快捷便利,特别是随着北京新发地、大红门

——关于《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》。京津冀地区拥有1.2亿消费人口,商品销售总额、物流业增加值分别占全国的23%和12%,是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一。河北环绕京津,区位优势独特,交通快捷便利,特别是随着北京新发地、大红门等商品集散地先后迁址河北,以及北京新机场和轨道交通项目加快建设,我省发展商贸物流业迎来了前所未有的机遇。

一分部署,九分落实。实现“三区一基地”功能定位专项规划确定的各项目标,关键在于狠抓落实。河北省委、省政府将加强组织领导,细化目标任务,把中长期目标分解为年度任务,把重点工作落实到各地各部门,密切与京津的沟通衔接,确保规划顺利实施。

规划是龙头、是先导。科学完善的规划体系,对于推动京津冀协同发展至关重要。《京津冀协同发展规划纲要》,确定了河北省“三区一基地”功能定位,即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”,这是国家第一次明确界定河北的功能定位。河北省委、省政府高度重视,立足区域发展大局,围绕落实四大功能定位,迅速安排部署,组织精干力量,科学编制“三区一基地”四个专项规划。在规划编制过程中,赵克志书记、张庆伟省长多次组织召开省委常委会、省政府常务会进行研究,各起草组精心组织起草,主动征求北京、天津市意见,广泛吸纳社会各界建议,集思广益,反复推敲,数易其稿。目前,四个专项规划已经编制完成,其中产业转型升级试验区规划需由国家审批,正在按程序报批,其他三个规划已于2月27日正式印发实施,这标志着河北落实京津冀协同发展战略取得重要阶段性成果。这四个规划符合中央顶层设计、体现区域发展实际、反映了河北人民的意愿,是凝聚集体智慧、兼顾各方诉求、着眼长远发展的好规划。

四个专项规划全面贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在结构上相辅相成、互为支撑,在目标上立足河北、着眼区域,在内容上各有侧重、特点鲜明。全国现代商贸物流重要基地规划是个发展规划,核心是服务京津、发展河北,发挥好我省的区位交通和资源优势,发展壮大商贸物流业,尽快将其打造成新的支柱产业;产业转型升级试验区规划是个攻坚规划,核心是围绕供给侧结构性改革,做好减法,大力化解过剩产能,改造提升传统产业,同时还要做好加法,培育壮大战略性新兴产业,推动经济提质增效升级;新型城镇化和城乡统筹示范区规划是个补短板的规划,核心是缩小我省城乡与京津的发展差距,服务北京非首都功能疏解,实现京津冀三地功能互补、错位发展;京津冀生态环境支撑区规划是个责任规划,核心是把河北的生态环境修复好、保护好、建设好,不断改善大气和水环境质量,为京津冀区域可持续发展提供保障。

规划明确了两个时间节点,到2020年,全省城镇化率力争达到全国平均水平,城乡发展一体化格局基本形成;到2030年,新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现,全省常住人口城镇化率达到70%。为实现上述目标,规划强调了三方面内容。一是强调与京津共同打造世界级城市群,明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求,多城联动、协同发展,构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局。二是强调弥补发展短板,聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板,精准持续发力,力争尽快缩小与京津的差距。三是强调载体抓手,县城建设谋划了产城教融合、园林城市创建、建筑能效升级等8个攻坚行动,美丽乡村建设谋划了民居改造、安全饮水、清洁能源利用等12个专项行动,这20个专项行动是该规划的重点,我们已经着手实施。

——关于《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》。河北是全国资源环境和发展矛盾最突出的地区之一。抓好生态环境建设,是中央赋予河北的重大政治责任,是实现京津冀区域可持续发展的迫切需要,也是建设经济强省美丽河北的必然要求。

规划准确把握建设全国现代商贸物流重要基地的内涵和要求,做到了“三个突出”。一是突出发展目标,到2020年,物流效率达到国内先进水平,优势领域达到或接近国际水平,把现代商贸物流业打造成全省重要支柱产业,培育世界级商贸物流产业集群。二是突出空间布局,明确提出打造“一环、两通道、多节点”商贸物流空间结构。“一环”即环首都商贸物流产业聚集带,“两通道”即东西向大宗商品物流通道和南北向综合物流通道,“多节点”包括各设区市重要物流枢纽、100个县域特色物流市场和100个商贸交易中心。三是突出载体支撑,围绕我省商贸物流业发展重点领域,谋划实施空港海港、大宗商品、制造业、农产品、传统商贸提升、电子商务、快递、多式联运、物流品牌化、绿色商贸等十大商贸物流工程,这是规划的重要抓手,现在已开始实施,力争2017年底前取得重大进展。

规划着眼解决突出的环境问题,细化发展目标,实化政策举措,构建了完善的生态建设框架体系。可以概括为“一条红线、五大分区、六大行动、三个五十条举措”。在总体把握上,坚守“一条红线”,即资源环境生态红线,划定森林、湿地、草原、海洋、河湖等生态保护红线,划定空气、水、土壤等环境质量底线,划定控制能源、水资源和耕地消耗上限。在功能定位上,将全省划分为“五大分区”,即京津保中心区生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区、低平原生态修复区和海岸海域生态防护区五个区域,构建“一核四区”生态安全格局。在重点任务上,抓好“六大行动”,即强力实施大气污染防治攻坚、强化区域水安全保障、加快建设区域生态屏障、积极改善土壤和城乡环境、强化资源节约和综合利用、推进京津冀生态建设联动等六大攻坚行动。在具体举措上,大力实施山水林田湖生态整体修复,落实好河北省大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三个“五十条”措施,确保生态环境质量大幅改善。这三个“五十条”是规划的核心内容,也是规划落实的有力保障,目前有的已经实施,有的正在制订完善。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略,是推进“四个全面”战略布局的重要内容,是促进区域协调发展的必然要求,是弥补河北发展短板的有效途径,具有重大现实意义和深远历史意义。京津冀协同发展战略实施以来,党中央、国务院高度重视,国家部委大力支持,京津冀三地主动作为、强力推进,交通、生态环保、产业三个领域“率先突破”成效明显,医疗、教育、旅游、通讯等领域合作日益深化,北京携手张家口成功获得2022年冬奥会举办权,协同发展实现良好开局。

3月1日上午9:30,河北省功能定位专项规划新闻发布会在石家庄举行,河北省政府副省长张杰辉,省发改委主任陈永久,省环保厅厅长陈国鹰,省住建厅厅长苏蕴山,省商务厅厅长李石等领导出席了本次新闻发布会,人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台以及京津冀三地主流媒体参与了此次活动。

——关于《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。推进新型城镇化是释放内需潜力、激发经济活力的重要途径。我省正处于城镇化加速推进、城乡统筹发展的关键时期,建设新型城镇化与城乡统筹示范区,有利于弥补我省城镇化发展短板,与京津共同打造京津冀世界级城市群;有利于探索破解城乡二元结构的方法路径,创新城乡发展一体化体制机制,为全国其他地区提供试点示范。

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